九游体育官网我省水能资源相对丰富。上世纪八十年代起，随着电力需求不断加大，需要开发水电资源；同时由于生态环境保护意识不强，有水即拦、有溪即建水电站，各流域开发了大量水电站。据统计全省共有水电站近5900座，绝大多数为装机0.1万千瓦以下的农村水电站九游体育，约占总数的82%。
（二）电力供应保障作用持续减弱。我省已建成的小水电历史上在解决无电缺电问题、优化能源结构、改善农村生产生活条件等方面九游体育，做出了巨大贡献九游体育。1978年，全省水电装机90万千瓦、占全部电力装机的71%，2000年，全省水电装机533万千瓦、占51%。本世纪以来，随着煤电、核电等电源项目加快建设，水电在电力结构中占比越来越低，目前仅占18.3%。
（三）生态环境问题突出。本世纪以来，水电站盲目过度开发导致的生态环境问题日益突出，河流减水、脱流、自净能力下降等现象时有发生。
为此，2005年以来我省多次组织开展水电站清理整顿。但长期以来水电开发造成的生态破坏问题尚未得到根本解决，2017年、2019年两轮中央生态环境保护督察均要求我省对重点流域小水电生态环境问题进行整改。因此有必要出台《福建省水电站清理整治行动方案》（以下简称《行动方案》），指导全省小水电清理整治工作，推动我省小水电绿色健康发展。
严格遵守《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《福建省水资源条例》、《福建省流域水环境保护条例》等规定，结合我省水电行业发展实际情况制定。
落实中央生态环境保护督察整改要求，按照退出、整改、完善三类，实施水电站分类整治。涉及自然保护区核心区或缓冲区、严重破坏生态环境、存在重大安全隐患的违规水电站，限期在2022年底前退出；审批手续不全、影响生态环境的水电站，限期在2022年底前完成整改；允许正常运营的水电站要持续完善污染防治和生态保护措施，提高运行管理水平，切实提升流域水环境质量。
《行动方案》包括四部分，即工作目标、基本原则九游体育、主要任务和保障措施，主要内容如下：
落实中央生态环境保护督察整改要求，按照退出、整改、完善三类，实施水电站分类整治。
一是问题导向、分类处置。全面核查、科学评估，按照退出、整改、完善三类，逐个水电站落实处置措施。
二是依法依规、稳步推进。严格依法依规整治，尊重历史，务求实效，避免出现新的生态破坏和社会风险。
三是完善制度、规范管理。完善建管制度，建立长效机制，健全监管体系，管住管好存量，严控新建项目。
四是明确责任、增强合力。省统筹组织，市负属地责任，县（市、区）抓落实，上下联动、部门协作、合力整治。
一是全面核查评估。由设区市政府组织、县（市、区）政府具体落实，对本行政区域内已建的水电站进行全面梳理核查，综合论证评估，按照退出、整改、完善三类九游体育，逐个水电站提出评估意见和处置措施，于2022年4月底前报省直相关部门会审。
二是分类整治落实。限期退出位于自然保护区核心区或缓冲区内的水电站，或者违反环评法未经批准擅自开工建设且生态环境破坏严重的水电站，或者大坝已鉴定为危坝，严重影响防洪安全，未在限期内整改到位的水电站等。同时满足符合流域开发规划、依法履行许可手续、不涉及自然保护区核心区或缓冲区等禁止开发区域、达到生态下泄流量要求、符合大坝安全和防洪减灾要求等条件的水电站要不断完善污染防治和生态保护措施，提升运行管理水平。对未列入退出类、完善类的水电站，列入整改类，限期完成整改任务；逾期未完成整改或者整改仍达不到要求的水电站，列入退出类。
三是严禁新扩改建。禁止增加装机容量的水电站技术改造项目，防止以技术改造名义扩建水电站，产生新的生态环境问题。
一是明确责任分工。省统筹组织，市负属地责任，县（市、区）具体落实，“一站一策”抓落实。省发改委、工信厅、水利厅、生态环境厅等部门强化指导、加强监督、上下联动、合力整治。
二依法实施整治。严格执行相关法律法规，严格规范公正文明执法，坚决查处不依法安装下泄流量在线监控装置、执行最小生态下泄流量规定的行为。稳妥解决水电站清理整治涉及的各方利益，维护社会安定稳定。
三是完善相关政策。水电站实行下泄流量考核管理。对未按要求落实生态下泄流量的水电站，要依照相关规定采取扣减上网电费等措施。对到期应退出的水电站，实施接网解列、不再结算电费。对涉及水电站的资产、股权，不提倡转让、拍卖。
四是健全考核机制。清理整治工作纳入党政生态环境保护责任制、河长制工作内容和考核体系。强化正向激励，对在2022年底前全面完成水电站退出、整改任务的设区市，省级财政给予一次性整治工作资金奖励。建立约束机制，对责任不落实、监管不到位、进展缓慢、未按期完成整治任务或敷衍塞责、弄虚作假等，通报批评、公开约谈；情节严重的，严肃问责追责。健全长效管理，持续滚动开展清理整治。
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